我院金融系宫汝凯老师和其合作者的论文《全面直管还是省内单列：省直管县改革的扩权模式选择》被国内期刊《管理世界》正式接受，将在近期发表。

    省直管县改革是中国推进行政管理体制改革的重要内容之一。改革开放以来，中国大部分地区陆续实施“中央—省—地级市—县—乡镇”的五级政府层级机构，随着经济体制改革的逐步深化，市管县体制日益固化，对县（市）域经济发展产生不利的影响，这些问题受到中央政府的高度关注。2006年，中央政府在“十一五规划”中正式提出“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县级的管理体制”。同时，浙江、湖北、河南和广东陆续成为省直管县的改革试点。2009年2月，中央一号文件提出“稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制”，标志着省直管县改革已被纳入国家重大战略。截止到目前，中国已经有23个省区正在开展财政和行政扩权等方面的改革。可见，随着经济和行政体制改革的逐步深化，推动省直管县改革将是大势所趋。在省直管县体制改革全面推进的现实背景下，一个自然而现实的问题是，在省直管县的改革实践中，省级政府将如何确定省直管县扩权模式的选择。

    在此背景下，宫汝凯老师和其合作者在总结现阶段省直管县试点改革中出现的两种扩权模式——全面直管和省内单列的基础上，沿用Aghion 和 Tirole（1997）的研究思路，从发现和利用经济发展机会的视角出发，在动态博弈的框架下探讨省级政府进行省直管县扩权模式选择的内在逻辑。基准模型的结果表明，当县级政府面临着较大的经济发展机会收益时，省内单列优于全面直管模式，反之，则全面直管模式占优；进一步地考虑县级政府间的异质性以及县域经济发展的交互影响两个方面对模型进行扩展，发现，在县级政府之间存在较强的异质性和负向（较弱的正向）交互影响，或者较弱的异质性和较强的正向（较弱的负向）交互影响的情形下，省内单列优于全面直管模式；反之，则全面直管优于省内单列模式。由论文的主要结论得出如下政策启示：省级政府在进行扩权模式选择时，需因地制宜，综合考虑潜在的经济发展机会、县级政府的异质性和其间的交互影响三个维度，从而为经济转型和新型城镇化背景下全面开展的省直管县改革提供理论借鉴和决策支持。